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全球基礎(chǔ)設(shè)施投資有57萬(wàn)億美元缺口

除了極少數(shù)例外情況，世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施支出都在下降或出現(xiàn)停滯。這種情況在歐洲尤其嚴(yán)重，該地區(qū)正經(jīng)歷著金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)?！秶?guó)際交通論壇》報(bào)告顯示，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，西歐的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資一直呈下降趨勢(shì)。1975年, 該地區(qū)在此方面的投資約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.5%，但在2009年，僅占GDP的0.8%。而且，目前有近30%的資金只是用于維護(hù)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。

根據(jù)德國(guó)工業(yè)聯(lián)盟的評(píng)估結(jié)果，相比20世紀(jì)70年代，目前德國(guó)道路的現(xiàn)代化程度降低了14%。其他地區(qū)的情況也大抵如此。美國(guó)運(yùn)輸部報(bào)告顯示，該國(guó)15%的道路狀況 “不可接受”。 在能源領(lǐng)域，南非僅在電網(wǎng)方面就積壓了40億美元的維護(hù)工作――相當(dāng)于該國(guó)年度電力投資預(yù)算的一半。在印度尼西亞，從2005年至2009年期間，一方面，雅加達(dá)越來(lái)越多的道路陷入失修狀態(tài)，另一方面，該市每年上路的車輛卻增長(zhǎng)了22%。麥肯錫全球研究所的研究結(jié)果顯示，拉丁美洲需要將其GDP的8%用于投資基礎(chǔ)設(shè)施，才能達(dá)到東亞發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)有水平。

麥肯錫還預(yù)測(cè)，在2013年至2030年期間，要想跟上經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，全球需要投入57萬(wàn)億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建。這個(gè)巨大的數(shù)額比過(guò)去18年的總投資額還多60%。 以往，全球每年會(huì)將GDP的3.8%左右用于投資基礎(chǔ)設(shè)施。相比之下，歐盟在1992年至2011年期間，僅將GDP的2.6%用于投資該領(lǐng)域。BearingPoint咨詢公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主管Patrick Mäder說(shuō)道：“人們的觀念發(fā)生了改變，養(yǎng)老金和醫(yī)療保健代替基礎(chǔ)設(shè)施投資，成為政府預(yù)算的最大支出項(xiàng)目。”

除此之外，還有主權(quán)債務(wù)危機(jī)，從希臘到葡萄牙等國(guó)，這種情況普遍存在，而在南歐尤其嚴(yán)重。舉例來(lái)說(shuō)，2013年，西班牙將其公共基礎(chǔ)設(shè)施的支出預(yù)算縮減了16%，減至96億歐元。而在2008年，該國(guó)在這一方面的投資為150億歐元。因此，有些項(xiàng)目計(jì)劃不得不束之高閣，比如連接馬德里和里斯本的高速鐵路。

這種情況在德國(guó)也如出一轍，盡管該國(guó)在歐盟全部基礎(chǔ)設(shè)施的投資中仍占15%。在2011年至2015年期間，德國(guó)將可能不遵循原來(lái)的計(jì)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施方面投資570億歐元，而可能只投資415億歐元。歐盟在2012年的總投資額為490億歐元，甚至沒(méi)有達(dá)到2005年的水平。根據(jù)BearingPoint的推測(cè)，該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施支出相比2007年的創(chuàng)紀(jì)錄水平暴降780億歐元——降幅達(dá)到61%。然而，這種情況并非只是政府收緊預(yù)算的結(jié)果。銀行在2007年為私營(yíng)和公共部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施的投資者，提供了高達(dá)950億歐元的長(zhǎng)、短期。但在2012年，卻降到了340億歐元。歐洲委員會(huì)目前正在通過(guò)“歐洲2020計(jì)劃”來(lái)應(yīng)對(duì)這種發(fā)展問(wèn)題。該計(jì)劃將作為后危機(jī)時(shí)期的*。據(jù)歐洲委員會(huì)稱，到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到2萬(wàn)億歐元，約占年GDP的八分之一，此舉旨在發(fā)展“智慧型、可持續(xù)和一體化的經(jīng)濟(jì)。” 該委員會(huì)希望該投資大部分由私營(yíng)部門(mén)來(lái)提供。銀行現(xiàn)在不愿意放貸，因?yàn)榉梢?guī)定，銀行需要擁有比以往更多的儲(chǔ)備金。而在2008年金融危機(jī)之前，銀行是當(dāng)時(shí)最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的提供者。 理論上，融資缺口可由養(yǎng)老和人壽保險(xiǎn)公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)彌補(bǔ)，它們將充當(dāng)機(jī)構(gòu)投資者。但是，據(jù)BearingPoint的Patrick Mäder稱，監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)為，長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基金一樣存在風(fēng)險(xiǎn)，因此保險(xiǎn)組織不可能對(duì)此進(jìn)行投資。因此，歐洲投資銀行（EIB）與歐洲委員會(huì)通力合作，共同創(chuàng)建了一種投資工具，讓機(jī)構(gòu)投資者更容易建立公私合作關(guān)系。EIB創(chuàng)建了借記支票、結(jié)構(gòu)債券，并設(shè)定了相應(yīng)的利率。*債券之一，由西班牙的地下天然氣儲(chǔ)存系統(tǒng)公司Castor用來(lái)進(jìn)行融資。由于這種債券的市場(chǎng)反應(yīng)良好，因此，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的狀況有望很快好轉(zhuǎn)。